新华网北京八月十九日电  在今天公布的一份文件中，中国政府首次明确表示鼓励海外留学生“以多种形式”为国服务。

   中国政府一贯高度重视海外留学生的工作，但一段时间以来，社会上一直有这样的看法，认为留学生只有回国才能为祖国服务。今天发布的这份文件则明确指出，因各种原因未回国的留学生同样可以多种形式为国服务，他们的作用同样将受到国家的重视、鼓励和表彰。

   这份由国家人事部、教育部、科技部、公安部和财政部联合发布的《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》强调，“在鼓励海外留学人员回国工作的同时，吸引他们以多种形式为国服务”。

   根据该文件，海外留学人员为国服务的主要形式将包括兼职、合作研究、委托研究、投资创业、人才培养、中介服务等等。《意见》还首次对留学生服务祖国的报酬、知识产权保护、出入境、人事代理服务等有关事宜做了系统的规定。

   这一文件还规定，海外留学人员以多种形式为国服务将不是无偿劳动，可按照国际惯例取得合理报酬、中介费或佣金，其收入在纳税后可兑换成外汇汇往境外。

   《意见》同时明确指出，国家可发给为国服务的海外留学人员相关证件和签证，以最大程度地为其提供便利的出入境条件。此外，国家还将对海外留学人员服务祖国中的部分项目提供经费支持。

   人事部专业技术人员管理司司长刘宝英指出，《意见》是中国在鼓励留学人员为国服务方面出台的第一个较为全面、系统的文件，它将为海外留学生为国服务提供更加宽松的政策环境。

   一八七二年以来，一批又一批的中国学生为学习先进国外的科学文化知识而漂洋过海。据统计，仅一九七八年至今，中国留学海外的人数就达三十八万人，其中十三万多人学成回国，还有二十五万余人继续在国外学习或工作。
   北京大学的王恩涌教授指出，从单纯鼓励“回国”到更全面地重视海外留学人才，中国政府建立了“不求所有、但求所用”的新人才观，这是中国用人机制的“重大突破” 和“中国改革开放的一个重要成果”。

   此间人士认为，《意见》的出台同时也是中国在推进 “十五”（二００一年至二００五年）计划、即将加入世界贸易组织、全面参与全球经济竞争之际，为广纳大批熟悉国际规则的贤才而向世界发出的一项重要信息。

   在英国获得工商管理硕士的归国人员罗征说，《意见》的出台，体现了中国政府对留学人员的关心和重视，可以看出中国吸引海外留学人员为国服务工作“进入了一个新阶段”。（完）